Resort spraw zagranicznych Rosji twierdzi, że Moskwa nie naruszyła zobowiązań wynikających z Memorandum Budapeszteńskiego z 1994 roku. W dokumencie tym Rosja, USA i Wielka zobowiązały się do poszanowania integralności terytorialnej Ukrainy . W zamian Kijów zobowiązał się do pozbycia poradzieckiej broni jądrowej.